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Un négationniste à la Casa Rosada : l’arrivée de Milei met en péril le programme environnemental de l’Argentine

Toutes ces politiques qui accusent l’homme d’être responsable du changement climatique sont fausses et ne visent qu’à collecter des fonds pour financer les minables socialistes qui écrivent sur le changement climatique », a-t-il déclaré. journaux de quatrième ordre ». L’extrémiste de droite Javier Milei a clairement fait connaître sa position sur la crise climatique avant d’être élu président de l’Argentine en novembre. M. Milei prendra ses fonctions le 10 décembre, deux jours avant la fin de la conférence mondiale sur le changement climatique, la COP28, qui débute jeudi. L’arrivée au pouvoir d’un président qui nie les preuves scientifiques de la crise remet en question l’avenir de l’agenda environnemental, qui a été mené par des gouvernements de différentes tendances politiques ces dernières années et soutenu par la mobilisation sociale.

La Conférence des Nations Unies sur le changement climatique, COP28, débute ce jeudi à Dubaï, aux Émirats arabes unis. Les parties participantes – près de 200 – se réuniront pour faire avancer les discussions et les négociations afin de faire face à la crise climatique. L’Argentine a envoyé une délégation de 11 personnes, représentants du gouvernement sortant du péroniste Alberto Fernández. La délégation a notamment pour objectif de faire le point sur le respect par le pays de ses engagements en matière de réduction des émissions de gaz à effet de serre dans le cadre de l’Accord de Paris et de discuter du financement mondial pour atteindre ces objectifs.

Lorsqu’ils rentreront chez eux, ils auront un nouveau président, qui contredit la communauté scientifique internationale et rejette le fait que l’activité humaine réchauffe l’atmosphère, les océans et les terres à un rythme sans précédent. Milei, leader de La Libertad Avanza, qui a remporté le second tour des élections avec 55,6 % des voix en novembre, estime que le changement climatique est « un autre mensonge du socialisme » et rejette l’Accord de Paris, que l’Argentine a signé en 2015, parce qu’il n’adhère pas au « marxisme culturel ».

L’Expo City de Dubaï, où se déroulera la COP28 le 29 novembre.ALI HAIDER (EFE)

Les positions de l’ultra sont reprises par d’autres membres de son parti. La vice-présidente élue Victoria Villarruel a rejeté la création de parcs nationaux pendant la campagne et le député élu Bertie Benegas Lynch a affirmé que « le problème de l’environnement est résolu par les droits de propriété ». « Pourquoi les poulets et les vaches ne disparaissent-ils pas ? Parce qu’il y a un propriétaire, parce qu’il y a une utilisation économique », était son raisonnement. Elles reflètent également celles du républicain Donald Trump, élu président des États-Unis en 2016 en affirmant que le réchauffement climatique était un mensonge et en sortant son pays de l’Accord de Paris ; ou encore celles de l’ancien président d’extrême droite Jair Bolsonaro, dont la politique environnementale a été marquée par le démantèlement des instruments de surveillance de l’Amazonie.

La communauté scientifique a pourtant prévenu que le changement climatique est « une menace pour le bien-être humain et la santé de la planète » et que la « fenêtre d’opportunité » dont dispose l’humanité pour assurer « un avenir vivable et durable pour tous » se « referme rapidement », selon le dernier rapport du Groupe d’experts intergouvernemental sur l’évolution du climat (GIEC) de l’ONU. Les émissions de gaz à effet de serre ne sont pas réduites aussi rapidement et aussi profondément qu’il le faudrait pour maintenir le réchauffement en dessous de 2°C au cours de ce siècle.

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L’Argentine a ratifié en 2016, sous le gouvernement du conservateur Mauricio Macri, un engagement à réduire les émissions du pays de 15 % entre 2020 et 2030. Quatre ans plus tard, sous la présidence d’Alberto Fernández, elle a modifié son engagement et s’est engagée à réduire les émissions de gaz à effet de serre de 26 % de moins que sa proposition initiale. Le pays a défini la lutte contre le changement climatique comme « une politique d’État ».

Face aux efforts du gouvernement, les protestations citoyennes se sont concentrées sur le mécontentement social causé par les projets miniers, pétroliers et agro-industriels dans les communautés. À Añelo, municipalité située à l’épicentre de l’exploitation des hydrocarbures dans le bassin de Vaca Muerta à Neuquén, les habitants ont dénoncé le manque d’eau. Dans la ville côtière de Mar del Plata, des injonctions ont été déposées pour empêcher l’exploration et l’exploitation pétrolière offshore. À Río Negro, des écologistes et des voisins sont descendus dans la rue pour rejeter un port pétrolier dans le golfe de San Matías. En pratique, le pays continue de miser sur l’agro-industrie, le pétrole et l’exploitation minière pour attirer les dollars et assainir une économie en crise.

Bien que le budget consacré à l’écologie et à l’environnement soit de 93 milliards de pesos en 2023, un budget de 1,5 milliard d’euros a été alloué à ce secteur. analyse du budget réalisée par la Fondation pour l’environnement et les ressources naturelles (FARN) conclut qu' »il n’existe pas de véritable plan de transition énergétique » dans le pays. L’organisation souligne un fait : pour chaque peso investi dans les « énergies renouvelables et l’efficacité », 184 sont dépensés pour la production d' »énergie sale ». Ces dernières années, par exemple, l’exploitation des hydrocarbures à Vaca Muerta s’est intensifiée et la voie a été ouverte à l’exploitation d’un gisement de pétrole. offshoredans l’océan Atlantique.

« J’aimerais que nous ne dépendions pas de ces ressources et que nous les laissions sous terre. Nous sommes dans une phase de transition pour y parvenir », affirme la secrétaire au changement climatique, Cecilia Nicolini, qui dirige la délégation argentine à Dubaï lors de la COP28. Nicolini défend la recherche d’un « équilibre » entre la « croissance » du pays et le développement de « sources plus propres et renouvelables », mais précise : « Ne pas s’occuper de l’agenda climatique signifie s’exposer à de plus grands risques, à plus de vulnérabilités et à plus de pertes économiques ». Les conséquences sont évidentes : le pays souffre encore des conséquences d’une sécheresse historique qui a entraîné des pertes de plus de 20 milliards de dollars, selon le gouvernement.

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Il n’y a aucune certitude quant à la continuité que le prochain gouvernement donnera au travail accompli au cours de la dernière décennie. M. Nicolini se dit prêt à « passer la main » pour que les politiques « aient une continuité », mais il n’a pas encore pris contact avec l’équipe de La Libertad Avanza. Consultés par EL PAÍS, les ultras n’ont pas confirmé leur présence à la COP28 et n’ont pas répondu à la question de savoir s’ils feraient la transition avec l’équipe qui reviendra du sommet le 12 décembre.

Il est possible que cette tâche incombe à l’avocat Rodríguez Chirillo, qui a été confirmé cette semaine « à la tête du portefeuille de l’énergie » du nouveau gouvernement. Cette possibilité est liée à la disparition du ministère de l’environnement, comme l’avait promis Milei pendant la campagne. Il s’agit de l’une des rares propositions connues du président élu à cet égard. La question a été pratiquement absente de la campagne électorale. C’est d’ailleurs le public qui a suggéré, lors du deuxième débat présidentiel, l’introduction d’un bloc sur le développement humain, le logement et la protection de l’environnement. À cette occasion, Milei a assuré qu’il ne niait pas le changement climatique, mais qu’il rejetait l’idée que l’activité humaine était à l’origine du réchauffement de la planète. Il a déclaré : « Toutes ces politiques qui accusent les êtres humains d’être responsables du changement climatique sont fausses et la seule chose qu’elles cherchent à faire est de collecter des fonds pour financer les minables socialistes qui écrivent sur le changement climatique. articles de quatrième catégorie ».

Les préoccupations des écologistes

« Nous espérons qu’il ne s’agit que d’une position idéologique, d’une déclaration de campagne, et nous espérons que l’Argentine ne s’engagera pas dans cette voie parce qu’elle sera isolée du monde », déclare Andrés Nápoli, avocat et directeur de la FARN. M. Nápoli se dit « clairement préoccupé » par l’orientation du programme environnemental au cours des quatre prochaines années, mais reste prudent : « Nous devrons voir dès son entrée en fonction où tout cela nous mènera. Aujourd’hui, nous sommes guidés par les commentaires de la campagne ». L’incertitude est légitime car le leader d’extrême droite a changé ses positions au cours des dernières semaines et les annonces du parti ont été irrégulières après la victoire du 19 décembre.

Nápoli souligne que l’Argentine a un « défi global », qui est de « considérer les processus de transition énergétique », et une opportunité de « développer les énergies renouvelables ». Mais pour relever ce défi et profiter de cette opportunité, il faut « nécessairement » disposer d’un « organe institutionnel ayant la force d’articuler des politiques ». Sinon, estime-t-il, « il est très probable que l’Argentine perde des opportunités » : « des opportunités de financement, des opportunités d’établir un leadership en matière de transition énergétique et socio-environnementale, des opportunités de s’allier avec d’autres pays ».

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Flavia Broffoni, politologue et activiste climatique, n’est pas aussi préoccupée par le fait que Milei nie l’impact des activités humaines sur le changement climatique. « Je m’inquiète en revanche de la question de la répression institutionnelle », déclare-t-elle. Pour Mme Broffoni, le gouvernement de Milei, qui a prôné une main de fer dans les rues, « va mettre les communautés en résistance dans une situation de plus grand risque ». Ces communautés se trouvent, par exemple, dans le nord de l’Argentine, dans les provinces de Jujuy, Salta et Catamarca, qui, avec des parties de la Bolivie et du Chili, forment ce que l’on appelle le triangle du lithium : les plus grandes réserves de ce minerai dans le monde, dont la demande augmente dans des pays comme les États-Unis et la Chine.

« Nous allons nous arracher les cheveux si Milei quitte l’Accord de Paris, tout comme nous l’avons fait avec Trump, et en termes empiriques, cela n’implique rien de différent par rapport à ce qui s’est passé », affirme la politologue. Pour elle, le sommet est un « placebo » car il crée « l’idée que l’on fait quelque chose » et, selon elle, ce n’est pas le cas. La politologue appelle à « une conversation honnête » : « Parler de l’environnement, c’est parler des axes productifs de notre pays, l’agro-industrie, les industries minières et pétrolières, qui sont à l’origine de la dégradation la plus profonde des territoires. « Mais dans un contexte où les seules sources de revenus en dollars pour payer la dette extérieure sont ces trois secteurs, il est impossible de parler d’une transition productive vers d’autres sources », ajoute-t-il.

Le politologue estime cependant que le défi du prochain président repose sur une question plus « simple ». « Comment allons-nous garantir la nourriture et l’eau potable à la population dans ce contexte d’effondrement écologique ? C’est beaucoup plus basique que la sophistication du déploiement des énergies renouvelables. Dans un contexte de hausse des températures mondiales, comment allons-nous empêcher les incendies de dévorer les zones humides et les forêts, et comment allons-nous produire de la nourriture en période d’inondation et de grande sécheresse ? Les réponses devront être apportées par le prochain président.

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