Le temps que dure une guerre est toujours une éternité.
Certainement en Ukraine, où le coût humain et matériel du conflit armé déclenché par l’invasion illégale russe il y a douze mois est dantesque : des dizaines de milliers de combattants et de civils tués ou blessés, des millions de réfugiés et de personnes déplacées, des destructions estimées à des centaines de milliards d’euros sont des arguments tragiquement évidents pour œuvrer au rétablissement de la paix sur la base du respect du droit international.
En tant que citoyens de l’UE, nous devrions nous sentir particulièrement concernés par une catastrophe qui se déroule sur notre continent et qui détruit les vies et les projets d’Européens comme nous. L’Union a réagi avec force à cette invasion en apportant un soutien politique, économique et militaire à l’Ukraine, d’une part, et en prenant des sanctions contre la Fédération de Russie, d’autre part. C’est exact. Mais, en même temps, elle doit réfléchir profondément à quatre implications de cette guerre pour son présent et son avenir, en évitant que la guerre ne change sa nature ou sa position sous-jacente.
Première implication, sur son identité : la réponse à cette guerre ne doit pas changer ce que représente l’UE en tant que projet de paix, loin de devenir une puissance classique qui fonde son influence internationale sur la puissance militaire. Nous devons continuer à être une puissance mondiale pertinente en raison de l’attrait de notre modèle – démocratie et solidarité – et de notre collaboration politique et économique ouverte et universelle, avec une politique étrangère axée sur la prévention des conflits et la gestion des crises et des dépenses de défense suffisantes et efficaces pour garantir notre sécurité. Nous ne sommes pas une alliance militaire.
Deuxièmement, sur son autonomie stratégique : l’UE doit avoir une pleine capacité de décision dans tous ses domaines de compétence, en fixant ses objectifs et les moyens de les atteindre avec une indépendance de jugement. Avoir des alliés et des partenaires est essentiel, mais toujours sur un pied d’égalité et en tenant compte avant tout des intérêts de ses citoyens et de ses États membres. L’Union est une réalité politique et juridique bien définie, qui s’approfondit et s’élargit constamment : la confondre avec des concepts géopolitiques abstraits – surtout face à d’autres continents – n’est pas vraiment une bonne idée.
Troisièmement, sur la sécurité en Europe : il est essentiel de construire un cadre partagé par tous les pays européens, avec des moyens efficaces de résoudre les différends et orienté vers le désarmement – en commençant par le désarmement nucléaire et en poursuivant par le désarmement conventionnel. Un schéma de sécurité dynamique de l’Atlantique à l’Oural reste une tâche en suspens que l’UE devrait inclure parmi ses priorités. Opter pour un schéma d’exclusion serait une erreur indigne de la vision européenne.
Quatrièmement, sur ses relations mondiales : l’UE est l’exact opposé de ce que l’Europe a représenté pour une grande partie du monde pendant des siècles, à savoir le colonialisme. Au contraire, elle doit être perçue comme une partie du Nord riche et développé – c’est la réalité – engagée à promouvoir des relations stables de respect et d’égalité avec le reste de la planète dans la poursuite d’objectifs communs tels que le développement durable et la lutte contre le changement climatique, par le biais du libre-échange et de la coopération. Considérer le Sud mondial comme un partenaire et rechercher la convergence avec ses aspirations légitimes est l’option européenne. Ni la division du monde en blocs – dans une sorte de retour à la guerre froide – ni l’unilatéralisme ne correspondent à l’identité de l’UE.
Si nous sommes capables à la fois d’aider l’Ukraine et de maintenir le profil propre de l’UE – qui est dans ses origines, son histoire et, ne l’oublions pas, ses traités – clair, nous aurons réussi à remplir nos obligations et à donner aux autocrates du monde, à commencer par celui qui a provoqué cette guerre, Vladimir Poutine, de très mauvaises nouvelles.