Un peu moins de quatre mois après le retour de Lula à la présidence brésilienne, après une victoire que tous les démocrates célèbrent avec un profond soulagement, son action politique se confirme comme un projet qui pourrait être décisif dans la recomposition d’un système international brisé qui dérive vers la confrontation, en conséquence de l’invasion russe de l’Ukraine et de la rivalité croissante entre les États-Unis et la Chine.
Lorsque j’étais chef du gouvernement espagnol, j’ai coïncidé avec Lula en tant que président du Brésil et je peux réaffirmer que j’ai vu en lui un dirigeant honnête, engagé dans la lutte contre la pauvreté et avec une conception claire de la défense du multilatéralisme, de la résolution pacifique des conflits et de la coopération en tant que principes des relations internationales.
Au cours de cette période, il a démontré sa capacité à transformer le Brésil, une démocratie de l’hémisphère occidental, en une puissance internationale dotée d’une vision ambitieuse et défendant un multilatéralisme constructif, dans lequel la lutte contre les inégalités et l’avenir environnemental de la planète constituaient également des priorités mondiales.
Lula a montré qu’il est à la fois souhaitable et possible de construire une relation positive entre l’Ouest et l’Est, et entre le Nord et le Sud. Il a su promouvoir des initiatives telles que l’Alliance contre la faim ou la création des BRICS, pour combler les lacunes du système international en place depuis la Seconde Guerre mondiale.
Ignorer ou ne pas comprendre les changements majeurs de la géopolitique et de la géoéconomie du XXIe siècle, c’est s’engager sur la voie dangereuse de la division et de la confrontation du système international. A cet égard, il convient de rappeler quelques faits. Les think tank GATE a élaboré un Centre de gravité économique mondial, en pondérant le poids de chaque pays dans le PIB mondial par ses coordonnées géographiques. Le résultat de l’analyse est que ce centre de gravité était situé dans les années 1960 dans l’Atlantique Nord, entre l’Europe et les États-Unis, mais qu’il s’est déplacé depuis et se trouve maintenant au milieu du Pacifique, entre la Chine et les États-Unis, et qu’il se rapproche chaque année de l’Asie.
Parallèlement à cette réalité, ou en parallèle, la montée en puissance de la Chine est évidente, ce qui n’est pas une anomalie historique, puisque, jusqu’en 1850, elle a toujours occupé une place prééminente sur la scène internationale. D’autre part, il est tout à fait compréhensible que des régions comme l’Amérique latine et l’Afrique réclament un système international multilatéral plus équitable, par opposition à la polarisation stérile et dangereuse en blocs politiques. À mon avis, ce qui est le mieux pour les démocraties, la meilleure façon de prévenir ou d’éviter leur régression, c’est d’avancer dans la construction d’une Communauté politique internationale, c’est-à-dire avec plus de coopération et plus d’intégration.
Les défis les plus pressants pour le bien-être des sociétés, qu’ils relèvent du modèle démolisseur ou d’autres modèles, sont mondiaux et exigent une vision et une action coopératives. Les crises financières, les pandémies, la lutte urgente contre le changement climatique, les migrations, la lutte contre les inégalités et, bien sûr, la résolution pacifique des conflits et la réaffirmation d’un ordre international équitable en sont la preuve.
Il s’agit de réaffirmer et d’actualiser les principes fondateurs des Nations unies, la Charte de San Francisco et, de manière unique, l’ambitieux agenda commun que représentent les ODD (Objectifs de développement durable), qui constituent probablement l’engagement le plus exigeant que la communauté internationale ait jamais pris. Il est impensable que des progrès puissent être réalisés dans un climat de confrontation et de guerre froide. Les ODD nécessitent le dialogue, la coopération et la stabilité mondiale.
Ce vaste projet de multilatéralisme, de paix, de coopération et d’équité mondiale est le projet de Lula.
Depuis le début de son troisième mandat, le président Lula a créé une nouvelle situation politique mondiale. En peu de temps, il a affirmé, lors de sa visite aux États-Unis, un dialogue constructif avec le président Joe Biden ; il a ratifié son attitude de collaboration avec la Chine et les BRICS ; il a reçu la chancelière allemande ; il a formulé une proposition pour la paix en Ukraine avec la création d’un G-20 à cet effet ; il s’est entretenu avec le président Volodímit Zelenski ; et son conseiller spécial, le diplomate respecté Celso Amorín, a rencontré Vladimir Poutine.
Il ne peut y avoir d’ordre international équilibré sans les États-Unis en tant qu’acteur clé, mais il est également clair que les États-Unis et leurs alliés ne peuvent aspirer à un système international stable sans les pays et régions émergents. Ce n’est qu’avec une telle vision que nous pouvons aspirer à une communauté internationale de paix et de coopération.
La proposition de paix de Lula mérite donc d’être entendue. Le poids international et la position stratégique du Brésil la rendent opportune. Son éloignement d’un conflit militaire en Europe n’est que géographique, pas politique ni stratégique. C’est précisément parce que cet engagement en faveur de l’ordre mondial répond à des convictions qu’il transcende les intérêts purs et simples du pays.
De plus, Lula entretient une relation privilégiée avec l’Afrique, ce continent qui a tant besoin de coopération, et bénéficie d’un très large soutien en Amérique latine. Nous devrions nous réjouir du fait qu’un leader ibéro-américain joue un rôle aussi décisif sur l’échiquier politique international.
Dans le cadre de son offensive mondiale, Lula se rend pour la première fois en Europe. Il a choisi la péninsule ibérique, le Portugal, pour des raisons évidentes, et l’Espagne parce que, comme j’ai pu le confirmer au cours de diverses conversations personnelles, Lula attache une grande valeur stratégique à notre pays dans l’ordre international. Il s’agit sans aucun doute d’une bonne nouvelle.
Le président Pedro Sánchez a également fait preuve d’une position solide dans les relations internationales. Il l’a fait à la fois par son leadership sur des questions décisives au sein de l’Union européenne et par son approche intelligente de l’établissement de relations positives avec les grandes puissances, ainsi que par son intérêt pour l’Afrique et sa tentative de renouer un engagement plus profond avec l’Amérique latine.
Pour toutes ces raisons, le Brésil et l’Espagne peuvent très bien s’unir dans la tâche nécessaire de reconstruction de la communauté politique internationale. Il s’agit de deux pays dotés d’une capacité presque illimitée de dialogue international et de deux dirigeants forts à la tête de leurs gouvernements, unis par leur vision multilatérale et un engagement avéré dans la lutte contre le changement climatique, l’inégalité et la pauvreté.
Le soir du 30 octobre dernier, jour de la victoire électorale de Lula, je l’ai entendu dire ces mots aux invités venus à São Paulo pour le soutenir : « Nous ne méritons pas une nouvelle guerre froide et nous n’allons pas l’accepter. Nous ne méritons pas tant de pauvreté et d’inégalité dans le monde et nous allons changer cela ». Celui qui porte ces convictions, à un moment comme celui-ci, et à la tête d’un pays comme le Brésil, mérite tous nos encouragements et notre soutien, celui des partisans du dialogue politique, de l’action décisive en faveur de la paix et de l’engagement en faveur de ceux qui sont toujours oubliés.
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