L’éternelle attente du train de la Costa del Sol | Espagne

En janvier 2018, le ministre des Travaux publics de l’époque, Íñigo de la Serna (PP), a présenté une étude informative pour amener le train à Marbella (Malaga, 150 725 habitants) avec une double alternative pour le tracé. Les travaux, pour des voies d’à peine 61 kilomètres, étaient évalués à près de 2,5 milliards d’euros, et à 3,8 milliards d’euros si la ligne était prolongée jusqu’à Estepona. Aujourd’hui, on ne sait presque rien de ce projet, ni de l’idée initiale, lancée en 1999 et présentée en 2003 par Manuel Chaves (PSOE) lorsqu’il était président du gouvernement régional d’Andalousie. Son plan prévoyait également des voies vers Nerja, dans la partie orientale de la Costa del Sol, avec un budget total de 4,5 milliards d’euros. Entre-temps, les propositions, les plaintes, les doutes et les réclamations des deux parties se sont multipliés à propos d’un projet que les experts considèrent comme fondamental pour la population locale, le tourisme et la croissance économique. Les municipalités bénéficiaires, où vivent les deux tiers de la population de Malaga, attendent toujours.

Il existe peu de thèmes plus récurrents que celui-ci à Malaga. Le train côtier, également connu sous le nom de corridor ferroviaire de la Costa del Sol, est la grande licorne des infrastructures de la province de Malaga : tout le monde rêve du projet, mais personne ne sait s’il verra un jour le jour. Le seul train qui, pour l’instant, longe la Méditerranée est la ligne Cercanías qui relie la capitale à Fuengirola, mais l’objectif est qu’il atteigne Marbella puis Estepona (et même, à terme, Campo de Gibraltar). La première est la seule commune de plus de 100 000 habitants en Espagne à ne pas avoir de liaison ferroviaire. La seconde connaît une période de croissance dorée que le train pourrait compléter. Il existe un autre troisième acteur important : Mijas, qui compte déjà près de 93 000 habitants. Avec des villes comme Manilva ou Casares, ainsi que la capitale elle-même ou Fuengirola, cette liaison ferroviaire permettrait de desservir directement plus d’un million de résidents de la province de Malaga. « La liaison ferroviaire est essentielle pour des raisons économiques, sociales et environnementales », déclare Violeta Aragón, porte-parole de la Plate-forme pour le train côtier de la Costa del Sol, initialement promue par le Rotary Club de Marbella et qui rassemble aujourd’hui des hommes d’affaires, des hôteliers, des associations professionnelles, des promoteurs et des constructeurs, entre autres organisations. « Cela fait 20 ans que l’on parle de ce train, il faut donc déjà planifier les connexions avec Algeciras et Nerja pour ne pas être à nouveau en retard », souligne M. Aragón.

Le plan d’aménagement du territoire de la Costa del Sol occidentale comprenait déjà une proposition de tracé, mais il a été annulé par les tribunaux en 2015. « Sa construction était justifiée par l’augmentation de la population et de sa mobilité, mais aussi par la durabilité par rapport aux véhicules privés », explique l’un de ses rédacteurs, Diego Vera, également coordinateur académique du master en aménagement du territoire, urbanisme et droit de l’environnement à l’université de Malaga (UMA). Le nouveau plan – actuellement en phase d’élaboration et d’étude environnementale – a également sa place sur une côte pleine d’urbanisations qui, vue d’en haut, constitue une seule municipalité de Malaga à Manilva. Cela entraînera de grandes difficultés pour sa construction, tant sur le plan technique que juridique, ainsi qu’une augmentation de son budget. « Il y a des zones où il semble physiquement impossible de réaliser des travaux », souligne M. Vera. L’ingénieur Lluis Sanvicens a même imaginé une solution « qui essaie d’être faisable », conçue après une étude intensive des besoins de la zone et qu’il a exposée dans un projet présenté aux administrations. Il estime que ce système ferroviaire serait « la colonne vertébrale du territoire », la base sur laquelle chaque localité ajouterait d’autres alternatives à la voiture.

Pacte entre administrations

La difficulté de réaliser ce train côtier fait que tous les spécialistes s’accordent sur un aspect : la nécessité d’un pacte entre les administrations au-delà des couleurs politiques. « C’est un projet fondamental. Il est fondamental pour la population locale, qui n’a plus qu’une autoroute comme alternative, qui est en réalité une route très dangereuse. Et aussi pour le tourisme, qui se rend sur la Costa del Sol en avion et a besoin des transports publics pour atteindre toutes les municipalités de la côte », explique Antonio Gallegos, enseignant et chercheur au département de géographie de l’UMA. Aujourd’hui, l’aéroport ne dispose que de liaisons Cercanías vers Malaga, Torremolinos, Benalmádena et Fuengirola.

Afin de trouver une solution à ce train jusqu’à présent impossible, les municipalités concernées sont celles qui ont fait le plus de bruit ces derniers mois après les résultats des élections du 28 mai. Après la dernière motion de censure à Mijas, le Partido Popular gouverne dans toutes les villes côtières de la Costa del Sol. Il le faisait déjà traditionnellement dans des endroits comme Marbella, mais l’homogénéité a renforcé le caractère vindicatif des corporations municipales contre l’Etat, personnalisant tous les maux de la région dans le président en exercice, Pedro Sánchez. « Pour Mijas, il est essentiel de prolonger le train jusqu’à la côte, ce que nous attendons depuis plus de 20 ans », affirme Ana Mata, la nouvelle mairesse de Mijas, qui estime que l’infrastructure jusqu’à Campo de Gibraltar servirait à soutenir « la croissance économique du point de vue de la logistique et du tourisme ». « Dans des déclarations publiques, Ángeles Muñoz (Marbella) a souligné que « la seule chose qui manque, c’est la volonté d’aller de l’avant » et le conseiller municipal d’Estepona, José María García Urbano, est allé jusqu’à proposer un développement par le biais de concessions privées.

Lors d’une réunion avec 25 municipalités, Francisco Salado, président du Conseil provincial, a appelé en septembre dernier à un grand pacte pour unir les efforts dans la région autour de la capitale de Malaga, y compris le développement de la liaison ferroviaire vers Marbella et Estepona. « La Costa del Sol et l’aire métropolitaine de Malaga ne veulent pas être plus que les autres, mais elles ne peuvent pas non plus être moins que les autres. Et elles ont besoin d’investissements », a-t-il déclaré. « Si la Costa del Sol était la Catalogne, un train côtier serait déjà en construction. J’en suis convaincu. Si nous étions la clé d’investissement de Pedro Sánchez, des millions d’euros seraient déjà engagés pour construire cette infrastructure », a ajouté Salado quelques jours plus tard, sur El Confidencial.

Pour sa part, le gouvernement régional andalou a récemment demandé à l’État de « sortir du tiroir » la connexion ferroviaire et a demandé qu’elle soit financée par les fonds Next Generation de l’Union européenne. Dans le même ordre d’idées, le secrétaire général du PP de Malaga, José Ramón Carmona, assure qu’Íñigo de la Serna avait déjà laissé tout ce qui était prévu pour la construction du train, mais que l’arrivée de Sánchez « a mis tout ce travail technique dans le tiroir, paralysant tout progrès ». Le ministère des transports, de la mobilité et de l’urbanisme n’a pas répondu aux demandes d’information d’EL PAÍS.

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