Le 7 février, le Parlement des Baléares a approuvé une proposition non-législative (PNL) de Més per Mallorca qui demande au gouvernement d’étudier l’introduction d’un impôt sur les biens de luxe non productifs, tels que les biens possédés par les entreprises qui ne sont pas nécessaires à leur activité économique, comme les maisons, les véhicules de plus de 200 chevaux, les yachts, les avions, les œuvres d’art et les bijoux. Cette proposition est accueillie favorablement par différents mouvements sociaux et environnementaux, mais elle est rejetée par des associations d’employeurs telles que la Confédération des associations d’entreprises des îles Baléares (CAEB) et l’Association des installations nautiques et sportives des îles Baléares (ANADE).
Du paradis des artistes à la débauche urbaine : l’évolution touristique de Majorque et d’Ibiza.
Plus d’informations
Pour justifier cette mesure, Més per Mallorca argumente, en citant des données de. Oxfam IntermónLes dernières crises économiques ont montré une augmentation des inégalités », alors que les impôts sont « un instrument essentiel pour soutenir les services publics et redistribuer les richesses ». La députée de Més per Mallorca, Joana Aina Campomar, a souligné que la hausse de l’inflation et des matières premières « n’a jamais été aussi forte », tandis que la richesse des milliardaires des secteurs de l’alimentation et de l’énergie « augmente d’un milliard tous les deux jours ».
Selon Campomar, citant des données d’Oxfam, cela signifierait qu’ils accumulent 13,9 % du PIB mondial, soit trois fois plus qu’en l’an 2000. « Cette forte inégalité de richesse justifie l’utilisation d’instruments fiscaux pour la réduire, sans pénaliser la croissance économique », affirme M. Campomar, soulignant que cela permettrait de combiner deux objectifs fiscaux : la redistribution et la croissance économique. « Un impôt de ce type est économiquement efficace car il peut encourager une utilisation plus productive des actifs », affirme-t-il. De même, il s’agirait de « lutter contre l’évasion et la fraude fiscales de certains propriétaires qui, dans certains cas, ne mettent pas le bien en leur nom propre mais au nom de leur société, afin de ne pas payer l’impôt sur la fortune », ajoute-t-il.
Sommaire
Les associations patronales sont contre
La CAEB a averti le 9 mars que l’introduction de cette taxe « provoquerait une fuite des bateaux de plaisance vers d’autres destinations ». Dans un communiqué de presse, l’association patronale a exprimé sa « totale opposition » à la possibilité qu’une telle taxe soit approuvée dans l’archipel des Baléares, car elle « nuirait clairement non seulement aux ports » qui accueillent les yachts, « mais aussi au tissu commercial et industriel des îles Baléares ».
« En Catalogne, cette taxe a été introduite et les bateaux, surtout en basse saison, sont partis. Si je vais avec mon bateau vers une destination où je dois payer un montant de 15 000, 100 000 ou 2 millions d’euros, selon sa valeur, je sais qu’en me déplaçant simplement de quelques kilomètres, à Carthagène (Murcie), j’économise cet argent que je peux investir dans l’entretien et les travaux », explique Andy Halcón, vice-président de l’ANADE, à elDiario.es.
Si je me rends avec mon bateau à une destination où l’on exige un paiement de 15 000, 100 000 ou 2 millions d’euros, selon sa valeur, je sais qu’en me déplaçant simplement de quelques kilomètres à Carthagène (Murcie), je peux économiser cet argent.
Andy Falcon
– Vice-président de l’ANADE
Bien qu’elle pense que le secteur sera également touché pendant la saison touristique, l’association patronale des installations nautiques des Baléares assure que l’impact sera bien moindre que pendant les mois de basse saison. « Notre plus grande préoccupation est la fuite des bateaux vers d’autres destinations pendant l’activité nautique la plus saisonnière, ce qui nous nuit non seulement parce qu’ils partent, mais aussi parce que nous perdons un facteur saisonnier dont nous avons besoin », explique M. Halcón.
C’est pourquoi il pense que la taxe affectera toutes les entreprises qui réalisent des travaux de réparation et d’entretien et qui génèrent beaucoup d’activité économique dans toutes les entreprises spécialisées, telles que les équipements de sécurité, la menuiserie, l’électronique, les intérieurs ou les pièces détachées. Selon les données du patronat nautique, il existe aujourd’hui près de 700 entreprises de maintenance, alors qu’elles étaient moins de 200 en 2008 : « Le travail en hiver est un facteur exponentiel de création de richesse aux Baléares. Il représente un chiffre d’affaires direct d’environ 300 millions d’euros de PIB », affirme M. Halcón.
Le secteur estime que l’administration percevrait moins d’argent qu’elle n’en perdrait suite à la mise en œuvre de la taxe en raison de cette hypothétique fuite des entreprises. « Non seulement vous perdez du chiffre d’affaires, mais vous devez aussi payer des subventions parce que certaines entreprises devraient fermer. L’impact sur les comptes globaux pourrait être très négatif », affirme le vice-président de l’ANADE.
Réduire l’empreinte écologique
Les résultats de la recherche du projet Surtourisme & ; Décroissance (Saturation touristique et décroissance), de l’Institut d’études de marché de l’Union européenne. Université des îles Baléares (UIB)présentent une perspective différente. S’appuyant sur des études réalisées par des experts tels que le scientifique et économiste Giorgos Kallis – docteur en politique environnementale et chercheur à l’Institut des sciences et technologies de l’environnement de l’Université autonome de Barcelone – les chercheurs du projet de l’UIB affirment que « la décroissance doit être liée à la réduction de la consommation de matériaux et d’énergie par personne, c’est-à-dire à l’empreinte écologique de la consommation, qu’il s’agisse de touristes, de résidents ou d’investisseurs ».
« C’est ce problème qui aggrave les inégalités, l’inflation et l’accumulation de biens et de ressources comme l’énergie ou l’eau, que ce soit dans les lotissements, les jets privés ou les grands bateaux », explique Macià Blázquez, docteur et professeur de géographie à l’UIB, dont les recherches se concentrent principalement sur l’empreinte écologique du tourisme.
Ainsi, la proposition politique de la décroissance, explique Blázquez, vise à « redistribuer par le biais de mécanismes qui peuvent être contrôlés par l’État, avec la fourniture de services, qu’ils soient sanitaires, éducatifs, sociaux ou par le biais de subventions (comme, par exemple, lors d’une pandémie) ou plus communautaires, sans intervention de l’État ». Pour que cette dernière solution soit possible, le processus doit être mené de manière « démocratique et planifiée » et, à cette fin, il est nécessaire de « faire la différence entre décroissance et récession (économique) ».
« La proposition qui a été faite au Parlement va dans le sens de la décroissance touristique », explique le professeur de géographie. La charge fiscale pourrait être appliquée, selon lui, de manière progressive, en fonction du revenu ou de la richesse. Cependant, le chercheur prévient que le contenu original de la proposition pourrait être déformé en suggérant que les îles Baléares en tant que destination recevraient moins de touristes mais avec un plus grand pouvoir d’achat, orientant ainsi l’offre vers le luxe.
La proposition faite au Parlement va dans le sens d’une réduction du tourisme.
Macià Blázquez
– Docteur et professeur de géographie
« Ce que cela fait, c’est de la ségrégation : cela exclut le tourisme bon marché et favorise les investissements et les refuges pour les élites. C’est une représentation erronée de la décroissance : la décroissance promeut la redistribution et la résolution du problème au niveau mondial, et non au niveau local », explique M. Blázquez. Cela ne s’attaque pas à la racine du problème de l’inégalité : « Les pauvres (les classes dépossédées, pour reprendre le concept du géographe David Harvey) mourront en essayant de traverser la Méditerranée sur un bateau », déplore le professeur de l’UIB.
« L’une des vertus de la proposition de décroissance est qu’elle nous oblige à quitter le champ strictement théorique pour entrer dans des pratiques concrètes telles que la décroissance dans les transports, la décroissance urbaine ou la proposition de l’Institut d’études de marché. villes en transition (les villes en transition sont un mouvement qui promeut des modes de vie durables) », explique Ivan Murray, docteur en géographie de l’UIB, dans sa thèse de doctorat. Geografies del capitalisme balear. Poder, metabolisme socioeconòmic i petjada ecològica d’una superpotència turística.réalisé par Macià Blázquez.
Une proposition tout en nuances
La proposition de décroissance a été critiquée par des économistes de différentes idéologies, parfois définie comme utopique et contraire à l’idée qui lie le progrès et la prospérité à la croissance économique. La décroissance, selon Murray, critique fortement « la notion unidimensionnelle de croissance économique et son rôle de guide principal de la société » et propose de poursuivre l’objectif d’une « société globale plus juste », dont l’économie respecterait les limites de la biosphère.
A cette fin, il ajoute, en citant l’économiste Albert Recio, que « si pour les économistes conventionnels « plus » est toujours bon, que « plus » produise de la nourriture, des armes, des appareils ménagers, des médicaments, des services éducatifs, etc. Murray, citant Recio, souligne que s’il est souhaitable que « certaines activités connaissent une diminution, par exemple toutes celles qui se réfèrent à des biens de luxe et extravagants, il y en a d’autres qui devraient probablement croître, par exemple les biens et services de base pour de larges secteurs de la population : les activités de soins ». Dans le même temps, il devrait y avoir « un processus de redistribution globale ».
Éviter l’évasion fiscale
« Nous devons avoir un système fiscal qui soit non seulement progressif mais aussi équitable. Par conséquent, l’objectif de cet impôt est d’empêcher l’évasion fiscale de certaines entreprises qui, sous ce couvert, incorporent des actifs non productifs (qui n’ont rien à voir avec l’activité économique de l’entreprise) afin de payer moins d’impôts », explique à elDiario.es Maria Antònia Truyols, économiste, ancienne directrice de l’Agence fiscale des îles Baléares (2009-2011) et députée du PSIB au Parlement.
En d’autres termes, comme l’impôt sur le patrimoine n’est payé que par les personnes physiques, Truyols affirme qu’il existe des sociétés qui incorporent ces actifs utilisés à des fins privées « alors qu’elles devraient évidemment être imposées au titre de l’impôt sur le patrimoine en tant que personnes physiques ». « Il ne s’agit pas d’un impôt qui vise à augmenter les recettes, car il a été démontré, comme dans le cas de la Catalogne, qu’il s’agit d’un impôt qui génère peu de recettes. L’objectif est de lutter contre les pratiques d’évasion fiscale et de parvenir à une plus grande justice fiscale », précise M. Truyols. « Il y a beaucoup de travail à faire pour s’assurer que cet impôt fonctionne du point de vue de l’inspection », ajoute-t-il.
Le Tribunal constitutionnel (TC) a rejeté le recours en inconstitutionnalité déposé par le gouvernement de Mariano Rajoy à l’encontre de la loi sur l’égalité des chances. Loi 6/2017 sur l’impôt sur les actifs non productifs des personnes morales approuvée par le Parlement de Catalogne.. La arrêt du TC a jugé que l’impôt sur les actifs non productifs « ne se limite pas à taxer la propriété des biens et des droits, mais vise à garantir que les entités à but commercial affectent leurs biens et leurs droits à une activité économique, ainsi qu’à faciliter le contrôle d’autres impôts et, partant, à prévenir l’évasion fiscale ». La Haute Cour a fait remarquer que l’impôt sur les actifs non productifs a donc « une finalité extra-fiscale dans la mesure où il ne taxe pas tous les actifs des entités commerciales, mais seulement les actifs qui ne sont pas destinés à l’objet de l’entité commerciale ».