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Le ministre andalou du développement durable : « Aucun membre de la Junta n’a jamais préconisé l’amnistie pour les agriculteurs qui ont enfreint la loi » | Climat et environnement

La semaine dernière, le gouvernement régional andalou (PP) et le gouvernement ont signé un accord de paix après deux ans de confrontation au sujet de la loi autonome qui étendait l’irrigation à côté de Doñana, aujourd’hui retirée. Ramón Fernández-Pacheco (Barcelone, 40 ans), ministre andalou de la durabilité, de l’environnement et de l’économie bleue, ainsi que porte-parole de la Junta, se vante du pacte et rejette le fait qu’avec la loi, son gouvernement a cherché à pardonner aux agriculteurs illégaux qui exploitent l’aquifère de la réserve avec des puits illégaux, avec une détérioration de l’environnement qui ne cesse de s’aggraver.

Question : Dans l’accord de Doñana, la Junta a annoncé 728 millions de mesures déjà planifiées. En quoi la station d’épuration de Lepe, par exemple, qui se trouve à 62 kilomètres, profite-t-elle au parc ?

Réponse : Je pense que tout ce qui concerne la réutilisation de l’eau est positif. L’Andalousie paie encore des amendes de l’Union européenne pour les manquements du gouvernement socialiste à ses obligations en matière de traitement de l’eau.

P. Mais votre gouvernement a inclus dans le paquet Doñana cette station d’épuration qui se déverse dans l’océan Atlantique sans aucun lien avec la réserve.

R. Nous avons proposé une série d’investissements concernant la région de Doñana. Si nous nous limitons au Parc National et au Parc Naturel, nous devrions prendre en charge les coûts d’investissement. [del plan firmado esta semana] non seulement nos propositions, mais aussi de nombreuses propositions du ministère.

P. Face au vol massif d’eau à Doñana et à l’irrigation illégale, les administrations ont fini par mettre en œuvre un plan de 350 millions, au lieu d’appliquer la loi. La société ne souffre-t-elle pas d’un discrédit de ses institutions et d’un non-respect de la loi ?

R. Je ne pense pas que la loi, qui est claire, n’ait pas abouti. L’accord ne dit rien sur le fait de toucher aux lois.

P. Mais il est clair que ce plan social a vu le jour parce que les agriculteurs avaient un problème avec les puits illégaux.

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R. La Junta de Andalucía a appliqué la loi dans le cadre de ses compétences, celles du ministère. Nous sommes parvenus à un bon accord qui combine parfaitement le fait que la loi est non seulement respectée, mais qu’elle continuera à l’être à l’avenir sans aucune forme de rétroactivité ou d’amnistie.

P. Vous affirmez que le plan Fraise 2014 était injuste pour certaines familles. En quoi ?

R. C’était injuste parce que la cartographie était mal faite. Quand on me demande si nous allons appliquer le plan fraise, je réponds en galicien : « Pourquoi le PSOE ne l’a-t-il pas appliqué de 2014 à 2018 ?

P. Est-ce une excuse pour le retard de cinq ans pris par le PP dans sa mise en œuvre ?

R. Non, non, non, non, mais le plan était mal fait et tous les techniciens s’accordent à dire qu’il faut le réviser, ce qui est maintenant une excellente nouvelle.

P. Si ces familles avaient des terres irriguées avec des droits historiques, pourquoi les tribunaux ne les ont-ils pas reconnus ?

R. Probablement parce que le plan a été approuvé. Il y a des politiciens qui revoient le rôle des juges, je ne m’étendrai pas là-dessus. Il y avait un problème social et nous l’avons résolu.

Ramón Fernández-Pacheco, lors de l’entretien au Parlement andalou. Alejandro Ruesga

P. Pourquoi n’avez-vous jamais rendu public le nombre exact de producteurs de fraises et l’emplacement de leurs exploitations ?

R. Parce que la casuistique est tellement différente qu’elle nécessite une étude au cas par cas et que ces agriculteurs présentent de la documentation. La rigueur n’a pas consisté à donner de la publicité à un chiffre sorti tout droit de ma tête, mais à étudier chaque cas au cas par cas.

P. Et n’est-ce pas inédit de faire une loi ex profeso sans connaître le nombre de bénéficiaires ?

R. Dans ses articles, le projet de loi propose une étude au cas par cas pour obtenir une qualification foncière.

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P. La Junta va réviser le Plan Fraise 2014, soutenu, entre autres, par les grandes chaînes de supermarchés européennes. Avez-vous pensé à la réaction qu’elles pourraient avoir après avoir écrit au gouvernement andalou pour demander l’élaboration de ce plan ?

R. Je ne pense pas qu’il y ait de problème, la Junta est en train de réviser le Plan de Ordenación del Territorio de toda Andalucía (POTA). Nous allons réviser pour corriger les erreurs, il n’y a pas lieu d’avoir peur de réviser un règlement qui a pratiquement 10 ans.

P. Certains agriculteurs près de Doñana ont systématiquement ignoré les règles et sont maintenant payés par les administrations pour abandonner leurs terres. Dans le bassin de Barbate [con los embalses al 14%] par exemple, la Junte préconise-t-elle d’appliquer la loi avec une armée d’inspecteurs et d’éviter les infractions ?

R. C’est clair. Aucun dirigeant de l’Office n’a jamais préconisé d’amnistier les agriculteurs fautifs ou d’encourager le non-respect des règles.

P. Les agriculteurs de Huelva ont demandé au Portugal de leur céder les eaux de ses réservoirs du Guadiana, et la Junta négocie maintenant avec le pays voisin. Cela va-t-il entraîner un conflit avec l’Estrémadure et la Castille-La Manche, qui laissent passer les eaux, pour que l’Andalousie puisse ensuite les récupérer ?

R. Il s’agit d’une question dont nous devons discuter avec le ministère parce qu’elle relève de sa compétence, mais nous ne devons pas avoir peur d’ouvrir ce melon. L’Andalousie ne présente aucun conflit territorial avec qui que ce soit : ni avec le Portugal, ni avec l’Estrémadure, ni avec la Castille-La Manche. Il semble raisonnable d’étudier la possibilité, en cas de surplus d’eau, de la mettre au service des personnes qui en ont besoin.

P. Votre gouvernement envisage-t-il d’ouvrir un débat sur l’agriculture durable et la croissance des cultures superintensives comme les amandes, les olives et les avocats, qui ont besoin de beaucoup d’eau ?

R. Le débat est plus complexe que cela. Au final, face à un manque évident de précipitations, le débat doit porter sur la consommation mais aussi sur la disponibilité de l’eau, qui peut être optimisée par des infrastructures. Tout le débat doit réunir les deux critères pour ne pas le laisser orphelin.

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P. Maintenant que nous sommes en plein sommet sur le climat, le Conseil envisage-t-il de revoir à la hausse son ambition de réduire les émissions afin d’égaler la réduction de 55 % de l’UE par rapport à 1990 ?

P. En fait, notre ambition est plus élevée que celle du gouvernement espagnol. Par le biais de nos propres réglementations, nous avons décidé d’augmenter le niveau d’ambition en termes de réduction des missions.

P. Le système andalou de compensation des missions (SACE) est critiqué pour sa « fumée verte » et pour le manque de transparence et de crédibilité des projets. Le secrétaire général des Nations unies, Antonio Guterres, a qualifié ces pratiques de « blanchiment environnemental ». Que pensez-vous de ces critiques ?

R. Je pense que nous sommes sur la bonne voie. En fait, de nombreuses entreprises se sont inscrites à la SACE. écoblanchiment? Je ne le pense pas vraiment.

P. Dans cet environnement politique polarisé, l’accord de Doñana est-il exportable à d’autres régions ?

R. Bien entendu, tant que l’attitude du gouvernement sera de soulever des questions bénéfiques pour l’ensemble de l’Andalousie, la Junta aura la main tendue.

P. Vers quelles régions l’exporteriez-vous ?

R. À tout le monde, à tout ce qui est bon pour l’Andalousie, nous allons nous asseoir et discuter.

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