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Le gouvernement approuve le projet de loi sur la mobilité durable qui encouragera le transport de marchandises par train.

Mardi, le Conseil des ministres a approuvé le projet de loi sur la mobilité durable, qui va maintenant être soumis à nouveau au processus parlementaire. Cela relance le processus car c’est l’un des textes législatifs qui a été laissé en suspens avec les élections anticipées de juillet.

Le ministre des Transports et de la Mobilité durable, Óscar Puente, avait déjà reconnu en janvier dernier que le texte quitterait la Moncloa tel qu’il avait été approuvé la première fois. « Je le ferais différemment », a-t-il reconnu lors d’un petit-déjeuner d’information, et il serait « plus ambitieux, mais la réalité s’impose d’elle-même », a déclaré M. Puente.

Il a ensuite ouvert la porte à une modification du projet de loi lors de son passage au Congrès. « Nous avons une réalité parlementaire complexe », a-t-il déclaré.

Il s’agit de l’un des textes législatifs que le gouvernement s’est engagé à approuver avec Bruxelles et qui doit être mis en place avant la fin de l’année, car la septième tranche des fonds européens pour le redressement, la transformation et la résilience en dépend.

« Le projet de loi sur la mobilité durable est essentiellement celui qui a été envoyé au Parlement. Nous repartons à zéro, en prenant ce texte comme point de départ », a expliqué M. Puente. « Nous nous engageons à ce qu’il entre en vigueur avant le 31 décembre de cette année. « Nous devons faire nos devoirs », c’est pourquoi le projet de loi sera traité en urgence.

« Nous espérons qu’il y aura un consensus, comme cela était déjà évident, et nous allons poursuivre dans cette voie, afin qu’elle bénéficie du plus grand soutien possible », a déclaré M. Puente.

Toutefois, le ministère du travail et de l’économie sociale a indiqué dans un communiqué qu’il avait intégré certaines mesures concernant les entreprises et les négociations collectives dans ce projet de loi. Plus précisément, il déclare que « pour la première fois dans notre système juridique, la « négociation collective verte » est incorporée. Cela inclut l’obligation pour les entreprises de plus de 500 travailleurs d’avoir un plan de transport durable au travail dans un délai de deux ans.

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Cela comprendra, selon le ministère, des mesures spécifiques de mobilité durable qui incluent, par exemple, la promotion de la mobilité active, du transport collectif, de la mobilité zéro émission, des solutions de mobilité partagées et collaboratives et du télétravail lorsque cela est possible. Les aspects liés à la sécurité et à la prévention des accidents de la route sont également pris en compte. « Les entreprises de cette taille élaborent déjà des plans de mobilité durable de ce type », a déclaré M. Puente, citant l’exemple de Renault à Valladolid, qui obtient des économies d’impôts grâce à ce type de mesures.

Raisons économiques, sociales et environnementales

Il s’agit d’une loi nécessaire d’un point de vue économique, a justifié M. Puente, car elle génère environ 5 % du PIB. Mais aussi « d’un point de vue social », parce qu’elle transcende le rural et l’urbain. « La mobilité est un droit et doit être reconnue comme tel, avec une composante de durabilité. « Vingt-sept pour cent des émissions sont liées à la mobilité, nous sommes cinq points au-dessus de la moyenne européenne », a déclaré M. Puente.

La loi, a-t-il expliqué, établit le droit de disposer d’un système de transport qui garantisse la mobilité, dont dépendent des droits tels que le travail. Elle « respecte la sphère de compétence et s’engage à collaborer », a-t-il expliqué, tant avec les communautés autonomes qu’avec les conseils municipaux.

Son deuxième objectif est la décarbonisation. « Nous devons passer de villes de voitures à des villes de personnes, afin d’imposer le concept de mobilité durable, tout en garantissant les compétences », a résumé M. Puente.

« Nous devons faire en sorte que le fret prenne le train et quitte les routes », a-t-il insisté. L’efficacité des dépenses sera également recherchée. « Plusieurs organismes internationaux nous l’ont demandé, afin de garantir la rentabilité des actions et l’obligation de rendre des comptes. Réduire les inefficacités de près de 8 000 millions en une décennie. Le dernier objectif, a-t-il dit, est d’accroître la numérisation.

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« Nous sommes déjà le premier pays au monde en termes de connectivité ferroviaire et le deuxième au monde en termes de connectivité ferroviaire à grande vitesse après la Chine », a-t-il déclaré. « Notre mobilité doit suivre le rythme des infrastructures ».

Pas de pay-as-you-go

Puente a assuré lors de la conférence de presse qui a suivi le Conseil des ministres que le paiement de péages pour l’utilisation des autoroutes était exclu.

« Le paiement à l’utilisation et son étude ont été éliminés lorsque le règlement a été envoyé au parlement et maintenant la même chose est envoyée au parlement. C’est en dehors de la loi, et si l’on veut l’inclure, il faudrait le faire par le biais d’amendements », a-t-il déclaré. « Un accord a été conclu avec l’UE pour le remplacer par un accord visant à promouvoir le fret ferroviaire, par le biais d’un programme de développement d’autoroutes ferroviaires, du paiement de taxes sur le fret pendant une période de cinq ans et d’incitations au transfert modal vers le rail », a-t-il résumé. « Ce sont des engagements pris dans la loi », a-t-il souligné.

Puente a avancé que l’objectif est d’atteindre une moyenne de 10 % du transport de marchandises par train en 2030 et que l’on est déjà en train de  » développer ce type d’infrastructures ferroviaires « , par exemple, à Algeciras, avec plus de 1 000 millions d’euros d’investissement et les deux corridors, méditerranéen et atlantique. De même, l’expansion du port de Valence, afin que ses trois terminaux soient reliés par le train.

Quant aux péages urbains, la loi les autorise. « Les conseils locaux nous ont demandé de le faire, mais la loi le permet, elle ne l’oblige pas, ce sont les conseils locaux qui décident », a-t-il justifié. Il a également souligné que les zones à faibles émissions ne sont pas incluses dans cette législation, mais dans la législation sur le changement climatique, et qu’il existe en Espagne une réalité que l’on ne voit « nulle part dans l’UE », qui consiste à faire marche arrière sur les mesures visant à retirer de l’espace à la voiture. « Cela se passe à Valence, à Logroño, à Elche et à Valladolid », a déclaré la coalition PP et Vox, alors que « la santé n’est pas de la politique ». « Il s’agit d’un jeu et je le dis avec beaucoup de regret. Dans quelques jours, j’irai voir la mairesse de Valence et je dois lui dire. Ce n’est pas acceptable.

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M. Puente a également parlé des mobilisations dans les transports. « Il n’y avait aucune raison et le temps m’a donné raison », car « la mobilisation convoquée samedi n’a même pas duré 48 heures parce que personne n’a soutenu la grève. Le gouvernement s’est aligné sur les problèmes du secteur. Depuis le début de l’année, nous avons tenu trois réunions ». « La manière de résoudre les problèmes est le dialogue, le travail, pas les arrêts de travail », a-t-il conclu.

Et il a soutenu les organisations qui font partie du Comité national du transport routier de marchandises. « Souvent les organisations qui ont l’interlocution officielle sont dénigrées pour la donner à des gens qui ne sont pas représentatifs et je veux rompre une lance avec elles, qu’elles soient patronales ou syndicales, parce qu’elles ne font pas de démagogie. Je reconnais publiquement leur interlocution ».

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