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La Cour constitutionnelle, dans le labyrinthe de la reconstruction

Depuis le début des années 1950, les ouragans de l’océan Atlantique ont reçu leur propre nom. Et tout comme les cyclones, les typhons et les ouragans entrent dans l’histoire avec ces noms, la crise du Tribunal constitutionnel (TC) en Espagne devrait également être bénie avec son propre nom.

Il y a quelques semaines à peine, la majorité conservatrice a forcé, par six voix contre cinq, ce qu’on pourrait appeler en romain paladino, le coup de pied dans la porte du TC au Congrès des Députés et au Sénat, (dit d’une manière « légale » : l’admission du mesures de précaution exigé par un appel à la protection « préventive » du Parti Populaire) pour paralyser les mesures en cours de législation visant à empêcher la prolongation du blocage par le PP, les magistrats conservateurs du TC et les membres du CGPJ élus sur proposition du PP en 2013 et encouragés, sinon instigués, par le syndicat médiatico-judiciaire.

Le coût de ce déblocage soudain a été la démission de la secteur progressif du CGPJ pour défendre sa proposition de nommer le magistrat José Manuel Bandrésde la troisième chambre pour les questions contentieuses et administratives de la Cour suprême. Les membres conservateurs dirigés par José María Macíasun associé du cabinet d’avocats Cuatrecasas, ont reconnu que, professionnellement, ils n’avaient rien à opposer à cette nomination. Problème : Bandrés était sur leur liste noire. Du pur maccarthysme.

Le précédent catalan

Mais s’il est vrai que l’interférence du TC est sans précédent – un magistrat conservateur qui a soutenu le rapport du chef des ingénieurs par discipline Enrique Arnaldo a avoué que cela lui donnait le « vertige » de faire ce qu’on lui demandait – cette intervention du TC dans la vie législative a été soutenue par une série de précédents.

Sur Catalogne on prétend que ce qui s’est passé à Madrid était le corollaire de mesures déjà prises là-bas dans le Parlementet cela a été en partie le cas. Mais il est tout de même frappant que le CT ait rejeté quatre mesures très importantes pour empêcher la législation début septembre 2017 (référendum et lois transitoires légales).

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Oui, il est vrai que le CT s’est immiscé en disant au Bureau du Parlement qu’elle ne pouvait pas débattre, ce qui était inadmissible. Mais toutes les autres actions ont été réalisées en exécution d’une sentence préalablement émise.

Le précédent d’Alberto Rodriguez

Personne ne s’est souvenu ces jours-ci -car c’est une affaire qui a été pratiquement enterrée- qu’avant l’admission des mesures de précaution du PP, les Cour suprême obtenu en octobre 2021, après quelques escarmouches entre le président du Congrès, Meritxell Batet, et le président de la deuxième chambre, Manuel Marchenapour priver le député d’Unidas Podemos, Alberto Rodríguezde son siège – affectant le très vanté et parfois ringard « ius in officium », son pouvoir en tant que parlementaire – avec une condamnation à une amende et une disqualification pour quarante-cinq jours. Ni plus ni moins, c’est ce qui devait être appliqué, le procureur de la Cour suprême Isabel Rodríguez Mateo dixit, dans son rapport de novembre 2021-, mais Batet, après leur échange épistolaire et leurs versions officieuses, a décidé d’expulser Rodríguez -et de priver ses 64 000 électeurs des îles Canaries de leur représentation- du Congrès pour toute la législature.

Rodríguez a déposé – comme les députés du PP contre les mesures de déblocage du TC – une demande de mesure provisoire et conservatoire. Le premier a été catégoriquement rejeté et le second a initié un processus d’allégations. Dans son rapport, le procureur en chef du TC, Pedro Crespoa demandé la réintégration de son siège, soulignant que Batet est allé au-delà de ce que la Cour suprême lui avait demandé. Le fait est qu’il y a plus que l’idée de faire droit au recours d’amparo dans le TC. Mais la magistrate rapporteuse, María Luisa Balaguer, fait valoir que l’appel de Rodríguez contre la décision de la deuxième chambre (qui revient à la magistrate conservatrice sortante) doit d’abord être résolu. Santiago Martínez-Vares). Cependant, il existe une injonction ouverte dans le cas de l’appel parlementaire. Et un rapport du conseil sur la même chose.

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Mais l’un pour l’autre, et l’appel n’a pas été balayé. Dans tout cela, une année de législature a été perdue. Les rapporteurs se soucient-ils de ce que pensent les 64 000 électeurs des îles Canaries ? Vraisemblablement pas. Parce que, sinon, ils n’auraient pas abandonné leur responsabilité de décider. Pas plus, bien sûr, que le président Pedro González-Trevijano, était là pour demander de la rapidité aux rapporteurs – c’est à cela que sert le président, par exemple – puisque sa tâche consistait à intriguer et à s’empêtrer afin de rester le plus longtemps possible dans son mandat de neuf ans, qui expire le 12 juin 2022.

Assassinat de la réputation

L’offensive de la droite – dans laquelle il faut aussi inclure le désir des résignés Carlos Lesmesle président déchu du CGPJ pour faire un coup d’état et désigner son successeur en la personne du président de la première chambre civile de la Cour suprême, Francisco Marín Castánun plan qui n’a été réalisé qu’à moitié, puisqu’il préside la Cour suprême mais pas le CGPJ – a été mis sur les rails de ce que l’on appelle aux États-Unis la Assassinat de personnages..

Assassinat de réputation : un processus délibéré et soutenu visant à détruire la crédibilité et la réputation d’une personne.

Et ici, à ce stade, nous revenons au début du paysage, au nom des ouragans et aussi des crises, de cette crise provoquée.

Il est public que Macias et ses garçons et filles ont essayé d’assassiner la réputation du magistrat. José Manuel Bandrés et avait l’intention de le faire avec Clara Martínez de Careagamembre du CGPJ, juge de la Cour suprême et épouse du juge Cándido Conde-Pumpido raison pour laquelle ils ont demandé sa « récusation ».

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Conde-Pumpido, dans le centre

Mais toute la campagne du syndicat des médias et de la magistrature, il faut le souligner, a été dirigée contre Conde-Pumpido. Une de ses phrases sorties de son contexte il y a seize ans a été utilisée (« Une fois de plus, pour affirmer avec force qu’il n’y a pas de divorce ou d’abstraction possible entre la réalité sociale et le vol de nos robes. Les juges sont dans cette réalité, ils en font partie, et ne peuvent pas regarder dans le vide en invoquant l’éloignement immaculé de leur indépendance »).

Ou celle de son opinion dissidente non corrigée sur la état d’alarme dans lequel il a décrit le jugement de la majorité comme « un exercice qui convient davantage à un juriste de fauteuil qu’au plus haut interprète de la Constitution…, une conception qui convient davantage à un profane qu’au plus haut interprète de la Constitution » …… C’est pourquoi la majorité conservatrice a boycotté une session plénière.

Cependant, lorsque le magistrat Andrés Ollero a nuancé, dans son opinion dissidente, les conclusions des González-Trevijano et son groupe des « droits des professeurs » ou de « l’établissement a priori professoral » de la suspension des droits. Pour ceux qui pourraient considérer qu’il y a des différences, voici la conclusion d’Ollero dans son opinion dissidente. « Au cours du développement de l’état d’alarme, beaucoup d’absurdités ont été exprimées, même par des porte-parole autorisés, mais il est juste de reconnaître qu’elles ne sont pas allées jusqu’à cet extrême. Une interprétation plutôt tortueuse serait nécessaire pour contourner ce précepte constitutionnel ». Quelle châtaigne !

A partir d’aujourd’hui, une nouvelle phase s’ouvre, qu’il convient de baptiser ainsi : La reconstruction de la Cour constitutionnelle.

Est-ce possible ?

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