Après une stagnation inhabituelle, l’afflux de migrants irréguliers dans l’Union européenne repart à la hausse et se rapproche des niveaux enregistrés lors de la crise de 2015, qui a bouleversé la moitié du continent ci-dessus. Selon les statistiques de Frontex, publiées la semaine dernière, en 2021, 196 000 migrants irréguliers sont entrés sur le territoire de l’Europe, près de 204 000 en 2017. On ne sait pas encore si cette augmentation est due à une nouvelle vague d’entrées ; et, plus encore, s’il atteignait les niveaux de 2015, lorsque 1,8 million de personnes sont entrées dans la communauté.
Ce sur quoi les experts s’accordent, c’est que la pression migratoire va augmenter dans les années à venir, une tendance qui découle de la montée des inégalités post-pandémiques ; l’éclatement de nouveaux conflits et, dans certains cas, la résilience des autres ; et le réchauffement climatique. Selon les analystes consultés, il s’agit d’un défi de grande envergure que l’UE a fragilisé par le passé faute d’une vision partagée.
Les entrées en Europe ont augmenté de 57 % en 2021, selon les chiffres publiés par l’agence européenne des frontières mercredi dernier. Son analyse suggère que la hausse progressive n’explique pas les restrictions de mouvement établies au début de la pandémie – qui ont duré une grande partie de 2020 et ont conduit au plus faible nombre de traversées depuis des records, en avril de cette année-là : 900 – augmentation. par lui-même. Il y a « d’autres facteurs » qui contribuent à l’afflux de migrants, ce que Frontex souligne dans son rapport.
En 2020, Patrycja Sasnal, professeur à l’Académie de Varsovie du Collège européen de Natolin, basée à Varsovie, estime que la pandémie a créé de l’incertitude en 2020. migration. Cette augmentation est due à la libération de cette pression accumulée », explique Sasnal. Un autre facteur clé de ce phénomène est l’inégalité croissante causée par le coronavirus – alors que les milliardaires sont plus riches, 800 millions de personnes supplémentaires sont poussées dans l’extrême pauvreté. « La détérioration de leurs conditions de vie les pousse à émigrer », a noté Mira Milosevich-Juaristi, l’enquêteur en chef du Conseil. groupe de réflexion Institut royal espagnol Elcano.
Outre les conséquences de la pandémie, les chiffres de Frontex montrent également une augmentation par rapport aux années précédant le covid, avec près de 50 000 arrivées de personnes de plus qu’en 2018 et 2019. Pour l’agence des frontières, c’était l’un des « facteurs définis » de la crise. je. Biélorussie. Les pays européens limitrophes de l’ex-République soviétique – Pologne, Lituanie et Lettonie – ont enregistré une croissance fulgurante l’an dernier : de 677 entrées irrégulières en 2020, elles sont passées à près de 8 000. Cependant, l’afflux de personnes dirigées par le régime d’Alexandre Loukachenko ne représente que 4 % du nombre total d’entrées sur le territoire de l’UE en 2021. « Ce pourcentage n’explique pas l’augmentation », déclare Milosevic-Juaristi, d’Elcano, au téléphone.
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L’agence frontalière souligne également que le mouvement de Minsk était une « opération hybride » – presque la même définition que « l’attaque hybride » évoquée par l’exécutif communautaire – dans laquelle les migrants étaient « utilisés ». C’est précisément l’argument avancé par Bruxelles pour justifier sa proposition de durcissement des normes internationales de protection, qui permettra de maintenir les demandeurs d’asile à la frontière, d’allonger jusqu’à quatre mois le traitement des demandes et de les renvoyer rapidement. .
La Commission européenne cherche donc à décourager « l’instrumentalisation des migrants » par les pays tiers afin de déstabiliser les Vingt-sept. Une mesure, selon les défenseurs des droits humains, viole les conventions internationales sur le droit d’asile. « Il y aura des flux migratoires réguliers dans l’avenir de l’UE, une raison de plus de parvenir à un accord et d’avoir un droit commun en matière de migration et d’asile. Tant que l’UE n’aura pas une vision commune, on pourra parler des chiffres et des pourcentages de Frontex, mais pas beaucoup plus », a critiqué le chercheur.
L’escalade des conflits dans le monde au premier semestre 2021, selon l’Agence des Nations Unies pour les réfugiés, il a également contribué à l’augmentation. En Afrique, par exemple, l’Éthiopie a ajouté 1,2 million de déplacés : la guerre ouverte entre l’armée éthiopienne et le groupe rebelle Front de libération du peuple du Tigré (nord) est une bombe à retardement pour certains analystes, prédisant des migrations massives. Selon les données de Frontex, les Syriens étaient en charge des traversées vers le territoire européen en 2021, suivis des Tunisiens, du Maroc, de l’Algérie et de l’Afghanistan – ce dernier fuyant le retour des talibans.
« L’immigration devient un problème identitaire dans certains pays, qui y voient une menace », prévient le chercheur Elcano, pointant du doigt les pays du groupe dit de Visegrad : République tchèque, Pologne, Slovaquie et Hongrie. Précisément, ce dernier – qui a l’un des emplois anti-immigration les plus difficiles pour son gouvernement – a enregistré une augmentation de 125% des admissions irrégulières l’an dernier, à 60 540, seulement derrière celles collectées via la Méditerranée centrale. L’augmentation de près de 35 000 entrées en Hongrie, qui expliquerait une grande partie de l’augmentation, n’a pas été clarifiée après la tentative infructueuse de ce journal d’acquérir la version Frontex.
De l’autre côté de la médaille se trouve la prise de conscience croissante dans certains pays européens – Visegrad mis à part – que le vieillissement continu de la population, en raison des faibles taux de natalité et de l’allongement de l’espérance de vie, rend l’immigration plus que jamais nécessaire. . Le cas de l’Allemagne, pays le plus peuplé de l’Union, est pertinent : alors, la coalition des sociaux-démocrates, des verts et des libéraux a promu un changement radical dans leurs politiques migratoires. Ses calculs sont clairs : il aura besoin de 400 000 étrangers chaque année pour couvrir son manque de personnel.
décalage dans les chiffres
Les chiffres traités par l’Organisation internationale pour les migrations (OIM) contrastent avec ceux de l’Agence européenne des frontières : « Nous ne remarquons pas d’augmentation significative de la migration irrégulière dans l’UE par rapport aux années précédentes. Après le retournement de 2020, l’entrée en Europe en 2021 est intervenue après une évolution assez similaire à celle de 2019 et 2018, et bien plus faible qu’entre 2014 et 2017 », précisent des sources de l’agence onusienne.
« L’augmentation est peut-être dans les chiffres, mais les différences dans les chiffres sont encore trop faibles pour dire avec une certitude absolue qu’il y a une tendance à la hausse de la migration », déclare Patrycja Sasnal du Collège d’Europe. « Nous pouvons être sûrs qu’avec le changement climatique qui rend certaines parties de l’Asie et de l’Afrique insupportables, il y aura plus de pressions migratoires dans les années à venir. L’Europe doit s’y préparer en aidant ces pays à devenir extrêmement fragiles et à créer davantage de possibilités de migration régulière », déclare le responsable de la recherche à l’Institut polonais des affaires internationales.
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