Dans la première phase de la conquête de l’Amérique – l’étape antillaise – plus d’un tiers des Espagnols qui embarquèrent pour les Amériques se trouvaient à Cadix. Mauvais et maudits Yndiascomme l’a écrit le grand Rafael Sánchez Ferlosio, venaient d’Andalousie. Ils venaient surtout de l’ancien royaume (castillan) de Séville, qui s’étendait de la grande capitale méridionale, porte d’entrée et port de l’Amérique dans la péninsule ibérique, aux actuelles provinces de Huelva et de Cadix.
Près de la moitié de ceux qui ont traversé l’Atlantique de leur plein gré ou de force au cours de ces siècles étaient des Andalous et des Estrémaduriens. Certains étaient désespérés, d’autres pleins d’espoir. Tous étaient dans l’insécurité. Les Canariens, d’abord minoritaires, favorisés par l’escale (obligatoire) des navires dans leur archipel, ont rapidement rejoint la nouvelle génétique du Nouveau Monde.
La culture est un ornement pour San Telmo
Ainsi, la naissance de l’espagnol d’Amérique, une variante du castillan qui a voyagé des côtes d’Hispaniola et de Cuba jusqu’à Veracruz et au Mexique, et qui s’est progressivement étendue au reste du continent, se mêle, presque se confond, avec la façon de parler la langue de Cervantès qu’avaient les hommes – et les femmes étaient peu nombreuses – du Sud.
L’Andalousie et cette Espagne américaine se ressemblaient comme deux gouttes d’eau. Tout se ressemble : les vêtements, les croyances et les vices. Cette équivalence ne signifie pas pour autant une fidélité absolue. L’espagnol, comme l’urbanisme colonial, est issu d’une tradition mais a évolué de manière autonome en Amérique. Les élites des vice-royautés de Mexico et de Lima imitent le parler courtois de Tolède et de Madrid ; dans les rues et les ports, elles parlent comme à Séville.
Le roi et la reine d’Espagne, sur la place du théâtre Falla à Cadix.
Le fait que Cadix ait accueilli cette semaine le IXe Congrès de la langue espagnole, en remplacement d’Arequipa en raison de l’instabilité politique au Pérou, est une conséquence de cet héritage historique et de la volonté du gouvernement, après le Sommet ibéro-américain de Saint-Domingue, de s’occuper du front diplomatique américain. L’Andalousie était présente au conclave, mais avec un rôle secondaire : cinq activités dans un programme conçu depuis Madrid où la seule concession était de nature locale, en correspondance avec la mairie de Cadix.
Le signe politique différent de la Moncloa et de San Telmo semble avoir influencé bien plus que la question de la compétence, étant donné que les politiques linguistiques, à l’exception des questions spécifiques correspondant à l’État, sont une tâche pour les régions autonomes. L’Andalousie ne les exerce en aucun cas. Elle ouvre ses propres bureaux d’intérêts à Bruxelles, Madrid et Barcelone, mais n’a pas de politique différenciée par rapport à l’Amérique latine, ce qui explique en grande partie son passé. La Junte est plus prudente dans ses relations avec le Maroc qu’avec les pays d’Amérique latine.
Plan de la ville de Cadix en 1760.
L’excuse habituelle selon laquelle les relations diplomatiques relèvent de la compétence de l’État ne tient plus. Les liens culturels et commerciaux peuvent être canalisés, sans déloyauté institutionnelle, par l’action des gouvernements régionaux. San Telmo, cependant, n’a pas voulu s’engager dans cette voie. Moreno Bonilla, pour ainsi dire, n’a pas de politique étrangère. Et l’Amérique ne figure pas sur sa carte.
L’absence est frappante. Non pas tant sur le plan historique que sur le plan économique. L’économie du Sud est soutenue, outre le tourisme et l’agroalimentaire, par les exportations, qui représentent 22% des revenus de la région. La thèse officielle de San Telmo – l’Andalousie est déjà un pôle d’attraction pour les investissements au-dessus de la Catalogne – ne correspond pas du tout aux faits.
Affiche du IXe Congrès de la langue de Cadix.
Madrid, à bonne distance, continue d’être le grand pôle d’attraction des entreprises et des investisseurs. Au premier semestre 2022, la capitale espagnole et sa zone d’influence ont attiré sept euros étrangers sur dix (10 927 millions d’euros). L’Andalousie ne se dispute qu’un maigre 1,2 % (à peine 210 millions). Si l’on met ces chiffres au passif – par le biais des cessions d’entreprises – le Sud a perdu deux fois plus de capitaux étrangers (834 millions) que la Catalogne.
Les entreprises andalouses partent constamment à l’étranger, notamment en Amérique, mais elles le font à leurs risques et périls. Leur chiffre d’affaires s’élève à 42 958 millions d’euros, loin derrière celui de Madrid et de la Catalogne. Leur part globale ne dépasse pas 11 %. Elles gagnent plus d’argent en raison de l’augmentation des prix et du coût du transport et des matières premières, mais leurs activités économiques à l’étranger stagnent.
Affiche de l’exposition « Nebrija in America ».
Seulement 22% du tissu entrepreneurial méridional est impliqué dans le commerce extérieur. L’Andalousie exporte de l’huile d’olive, des produits alimentaires, des meubles, des combustibles, des bateaux et de l’aéronautique. L’Allemagne, la France et le Royaume-Uni sont ses meilleurs clients. Elle se promeut sur les marchés asiatiques et se développe en Amérique du Nord, mais ne travaille pas avec la même intensité et le même dévouement sur les destinations commerciales d’Amérique latine, comme si ses liens évidents avec les capitales de l’ancien empire espagnol appartenaient au passé ou constituaient un patrimoine culturel inutile.
En termes de commerce, le Brésil et le Canada sont plus importants pour l’Andalousie que le Mexique, le Chili, la Colombie, la République dominicaine, l’Équateur, le Pérou ou l’Argentine, dont l’importance dans la balance commerciale est, en général, testimoniale. La junte a limité ses relations avec les organisations latino-américaines à la coopération internationale.
Et la culture, pour San Telmo, est un ornement. Dans le deuxième gouvernement de Moreno Bonilla, elle a été reléguée au second plan. Elle n’a pas de ministère propre, mais elle est mentionnée dans tous les discours institutionnels. Le Congrès de Cadix n’a pas servi à changer cette tendance et à montrer que la culture est le principal ambassadeur de l’économie. Sa meilleure tournée.
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